Utilização de sistema de informações geográficas na estruturação do modo de seguro rural

Abstract

O presente trabalho analisou a evolução espacial da lavoura de café, nas mesorregiões do Triângulo Mineiro/Alto Paranaíba e Zona da Mata, com a finalidade de agregar informações econômicas e edafoclimáticas que subsidiassem a delimitação de áreas a serem favorecidas, ou excluídas, por novos mecanismos de financiamento da atividade cafeícola. Foi gerado um mapa de aptidão para o café, considerando-se aspectos naturais, tais como altitude, solo, temperatura e deficiência hídrica, usando dados cedidos pelo Instituto Nacional de Meteorologia (INMET), pela Agência Nacional de Energia Elétrica (ANEEL), pelo Governo do Estado de Minas Gerais (Geominas) e pelo Serviço Geológico dos Estados Unidos (USGS). Verificou-se a influência do zoneamento edafoclimático do café nos resultados dos modelos "shift-share" e na análise fatorial por meio do software SPRING do Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (INPE), acoplado à técnica de correlação canônica. Os dados econômicos utilizados foram provenientes dos censos de 1985 e 1995/96 da Fundação Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (FIBGE). Analisando os escores fatoriais, verificou-se uma região estagnada ao sul da Zona da Mata, com baixo nível de mecanização e financiamentos. Verificou-se que o desenvolvimento agrícola do Triângulo Mineiro/Alto Paranaíba deu-se de maneira mais equilibrada, com a maior parcela dos municípios investindo em lavouras permanentes e,ou anuais. Os resultados da correlação canônica permitiram concluir que os principais municípios cafeícolas estão localizados em áreas aptas, como também em áreas restritas por solo ou restritas pela deficiência hídrica, enquanto as áreas com restrição de temperatura apresentam-se economicamente inexpressivas no que se refere à produção de café. Destarte, para fins de subsídio à formulação de um novo modelo de seguro rural, conclui-se que áreas que apresentam restrições por solo e por deficiência hídrica não devem ser penalizadas com taxas mais altas de adesão ao sistema de securidade, uma vez comprovada a capacidade do produtor em compensar as restrições edafoclimáticas por meio da utilização de insumos modernos. Entretanto, deve-se levar em consideração que os investimentos de irrigação, em áreas com deficiência hídrica, devem estar integrados ao planejamento dos recursos hídricos da região à qual pertencem a fim de evitar (ou amenizar) conflitos no uso da água. Conclui-se também que o zoneamento climático, especialmente o que leva em conta a evolução da temperatura no espaço e no tempo, deve ser amplamente utilizado para fins de subsídio ao seguro rural e formulação de políticas agrícolas.

This study has analyzed the spatial evolution of coffee crop in the mesoregions Triângulo Mineiro/Alto Paranaíba and Zona da Mata aiming at the aggregation of the economic and edaphoclimatic information that would subsidize the delimitation of those areas to be benefited or excluded by new financial mechanisms of the coffee cropping activity. An aptitude map was generated for coffee, considering the natural aspects such as altitude, soil, temperature and water deficit by using data from the National Meteorology Institute (INMET), the National Electric Energy Agency (ANEEL), the Government of Minas Gerais State (Geominas) and the Geologic Service of the United States (USGS). The influence of the coffee edaphoclimatic zoning was evidenced in results from the shift-share models, as well as in the factorial analysis by the software SPRING of the Space Research National Institute (INPE) coupled with the canonical correlation technique. The economic data were obtained from the censuses 1985 and 1995/96 of the Brazilian Institute of Geography and Statistics (FIBGE). Analyzing the factorial scores, an stagnant area was observed on southern Zona da Mata, which presented low levels of mechanization and financings. It was verified that the agricultural development of Triângulo Mineiro/Alto Paranaíba occurred on a more balanced way, with the highest portion of the counties investing in permanent and/or annual croppings. The results from the canonical correlation allowed to conclude that the main coffee growing counties are located in apt areas, as well as in those soil-restricted areas or water-deficit restricted areas, while the temperature- restricted areas show to be economically inexpressive in relation to coffee cropping. So, for subsidizing the formulation of a new rural assurance model it is concluded that the areas presenting restrictions on both soil and water deficit should not be pained with higher rates upon adhesion to the security system, since the producer’s capacity in compensating the edaphoclimatic restrictions is supported by using modern input. However, it should be taken into account that the irrigation investments in water-deficit areas should be integrated into the water resource planning in the area to which they belong in order to avoid (or to soften) the probable conflicts for water use. It is also concluded that the climatic zoning, especially the one taking into account the time and space evolutions of the temperature, should be widely used for subsiding the rural insurance and formulating agricultural policies.